Relazione di fine mandato - I servizi scolastici

L’assessorato ha svolto durante il mandato le seguenti funzioni:

  • Assunzione del ruolo di raccordo delle scuole materne, elementari e medie per la realizzazione di un’effettiva continuità didattica. Stipula delle convenzioni provvisorie. Il nostro comune è parte, all’interno del “Comitato provinciale di indirizzo e coordinamento delle rete scolastica e formativa”, del gruppo che si occupa delle “verticalizzazioni”
  • Istituzione di un servizio di volontariato per la vigilanza all’attraversamento delle strade di accesso alle scuole elementari di Capoluogo e Cascina Bracchi e scuola dell’Infanzia di Galgiana
  • l’insegnamento integrativo della lingua italiana ai bambini immigrati.
  • Primi approcci per l’istituzione della cessione dei libri di testo per la scuola media in comodato alle famiglie. Adozione della forma sperimentale del contributo una tantum
  • Istituzione del servizio di accoglienza pre-scuola presso la scuola elementare.
  • Interventi di manutenzione edifici scolastici: rifacimento ingresso Scuola media, adeguamenti scale di sicurezza scuole di Cascina Grassi, Cascina Bracchi, Cascina Crotta, sostituzione finestre piano interrato e sistemazione pluviali ed imbiancatura scuole elementari di Via Giovenzana.
  • Revisione degli scaglioni di reddito calcolati secondo l’ISEE. Questa revisione ha permesso di passare dai 4.500€ di contributi erogati nel 2005 ai 29.000€ del bilancio 2006 che ha avuto una frazione di anno con il nuovo regolamento. Quando nel 2007 il regolamento andrà a regime i contributi saliranno a 37.000€.
  • Una parte rilevante delle risorse dell’Assessorato viene destinata al servizio di trasporto scolastico. A questo problema si è cercato negli anni di far fronte, con proposte condivise con le famiglie, per razionalizzazione i costi e per migliorare la qualità del servizio
  • Tutti gli anni viene patrocinata la premiazione del concorso “Un poster per la pace” organizzato dal LIONS club che ha come obiettivo la diffusione della cultura della pace nelle giovani generazioni. In collaborazione con il ROTARY club sono state offerte a giovani studenti e lavoratori occasioni di scambio culturale e professionale con paesi esteri.
  • Istituzione del polo teatrale scolastico in adesione al progetto “Posto unico” promosso dalla Provincia di Lecco. Inoltre in collaborazione con la scuola media di Casatenovo si sono organizzati corsi base e di specializzazione teatrale per 21 scuole della Provincia di Lecco
  • Pieno sostegno dei bambini portatori di handicap che frequentano le scuole del nostro Comune, con notevole incremento delle quote di bilancio destinate all’assunzione di Assistenti Educatori che affiancano gli insegnanti di classe. Con l’obiettivo di potenziare un servizio che purtroppo mostra prospettive di sempre maggior impegno, con i comuni di Monticello e Missaglia, è stata istituita una Scuola Potenziata per l’accoglienza di bambini con handicap grave nella scuola media.
  • È continuato il sostegno alla “formazione continua degli adulti” con i corsi organizzati in collaborazione con il Centro Territoriale Permanente dell’EDA di Lecco, che hanno visto crescere ancora la quota degli iscritti, dando conferma della diffusione della consapevolezza circa la necessità di arricchire il proprio patrimonio di conoscenze per far fronte alle sfide che la congiuntura economica impone ai cittadini nella loro attività lavorativa. Al terzo anno di attività (dopo il primo anno di rodaggio) quest’anno i corsi di Educazione degli Adulti (EDA) hanno visto una notevole ed ancora incrementata partecipazione con 160 iscritti nei corsi di Inglese, Francese, Spagnolo, Arabo, Informatica e Italiano per stranieri.
  • Il finanziamento dei progetti scolastici, inseriti nel piano per il diritto allo studio, sono ormai l’unica possibilità delle scuole di mettere in atto quelle attività che la legge sull’Autonomia scolastica sollecita affinché ogni scuola possa dare il meglio di sé a vantaggio dell’utenza, ma che non hanno mai avuto un adeguato stanziamento finanziario da parte del Ministero.. Anche in questo caso l’Amministrazione comunale ha mantenuto impegni finanziari adeguati, pur i situazioni finanziarie difficili.
  • In relazione del successo ottenuto, viene annualmente replicata l’offerta di master a laureandi e neolaureati disoccupati, con l’aggiunta di una sessione di formazione per lavoratori in attività volta al miglioramento della propria capacità organizzativa e relazionale.
  • Un ulteriore impulso alla ricerca di qualità e, a norma del D.L. 112/98, della continuità orizzontale è nel sostegno alla collaborazione tra le scuole materne del territorio. Difficoltà si addensano però sul futuro delle scuole statali dell’infanzia in quanto la riforma prevista dalle leggi 113/08 e 169/08 rischia di impoverire i servizi che possono fornire all’utenza. È stato incrementato l’impegno di bilancio alle scuole dell’infanzia paritarie.

Nel settembre 2007 sono stati completati importanti lavori di sistemazione dei locali mensa della scuola di Crotta per un impegno di spesa di 200.000 euro ed a seguito delle richieste da parte del Consiglio comunale dei ragazzi sono stati effettuati lavori di miglioria delle attrezzature sportive scolastiche delle scuole medie (rifatto il campo per il basket e la pallavolo).

Significativi i lavori per l’approntamento di una nuova mensa scolastica con cucina tradizionale nella scuola materna di Valaperta. Tra gli impegni di manutenzione straordinaria, tra gli altri progetti, è previsto per il 2009 l’avvio del cablaggio delle aule dei plessi della scuola primaria con l’obiettivo di dotare ogni classe di un accesso ad Internet. Questo è un percorso che non si concluderà sicuramente in questo anno finanziario.

Una considerazione di prospettiva si impone alla luce delle recenti modifiche normative. L’annuncio di risparmi per migliorare l’efficienza del sistema scolastico italiano viene fatto ignorando che: l’efficienza si raggiunge istituendo indicatori di valutazione del servizio; che il risultato degli indicatori deve far scaturire norme che migliorino l’organizzazione; che solo questo conseguente miglioramento porterà a risparmi. Un esempio è la riduzione delle ore di insegnamento che porterà a maggiori difficoltà per le famiglie.

Si ribadisce la validità di quanto contenuto nelle Linee programmatiche circa la necessità di elaborare un’offerta di percorsi formativi codificati e condivisi, anche oltre la fascia di età corrispondente al periodo scolastico.

Permane all’ordine del giorno la valutazione, la verifica e lo studio sulla riduzione dei plessi scolastici esistenti, anche nel contesto della futura riqualificazione del centro del capoluogo.

Il sostegno alle competenze degli studenti si è esplicitato un due interventi: le borse di studio con un aumento delle somme corrisposte, accompagnato da un innalzamento dei requisiti per sottolineare la richiesta di prestazioni di eccellenza; il finanziamento di 5 master per neo laureati o laureandi.

L’orientamento post-scuola media è un impegno condiviso con la scuola che anche quest’anno si è tradotto anche in un incontro tra genitori ed associazioni imprenditoriali per completare le informazione a disposizione dei genitori con le previsioni di impiego dalle organizzazioni datoriali.

Il bilancio dell’assessorato all’istruzione riesce per l’anno finanziario 2009 ad impegnare una quantità di risorse superiore all’anno precedente e questo è sicuramente un indicatore della volontà della nostra Amministrazione di mantenere prioritario il sostegno ai servizi alla persona, in applicazione delle Linee Programmatiche.

Una delle finalità per le quali sono impegnate le risorse è il funzionamento delle strutture. Gli investimenti previsti per il miglioramento dell’efficienza energetica degli edifici consentiranno in futuro di destinare al piano per il diritto allo studio le maggiori risorse che le scuole chiedono. La normativa prevede che le spese telefoniche sostenute dalle scuole siamo a carico dell’Ente locale. Purtroppo un meccanismo farraginoso obbliga le scuole ad una notevole quantità di chiamate per l’incarico ai docenti supplenti. È stato previsto un progetto volto a realizzare economie sempre nell’ottica di un miglioramento dell’efficienza del servizio fornito.

La manutenzione degli edifici scolastici richiede il mantenimento dello stanziamento precedente. Le richieste di intervento (che per il secondo anno sono gestite con una modalità informatizzata) ha portato la riduzione del tempo medio di risposta dai già lusinghieri 18 giorni a 9.